中共中央國務院印發支持民營企業改革發展意見 進一步減輕企業稅費負擔 持續釋放政策利好 我國今年實施的大規模減稅降費政策措施推動了民營企業改革創新、轉型升級

發布時間:2019-12-27 11:35:54     來源:中國稅務報     在線瀏覽次數(
  日前,中共中央、國務院印發《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》,圍繞營造市場化、法治化、制度化的長期穩定發展環境,推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展,提出一系列有分量的政策措施。意見明確提出,完善精準有效的政策環境,進一步減輕企業稅費負擔。
 
  意見提出,切實落實更大規模減稅降費,實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優惠小微企業范圍、加大研發費用加計扣除力度、降低社保費率等政策,實質性降低企業負擔。建立完善監督檢查清單制度,落實涉企收費清單制度,清理違規涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動,加大力度清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為,進一步暢通減稅降費政策傳導機制,切實降低民營企業成本費用。既要以最嚴格的標準防范逃避稅,又要避免因為不當征稅影響企業正常運行。
 
  “意見明確了進一步減輕企業稅費負擔的具體政策,直擊民企經營難點。”特變電工股份有限公司董事長張新說。他認為,近年來,“放管服”改革、減稅降費、優化營商環境等政策紅利不斷釋放,民營企業成為最直接的受益者。
 
  全國工商聯副主席、葉氏企業集團董事長葉青用“精準”形容意見中的涉稅舉措。“通過精準有效的政策措施,讓宏觀政策落實到微觀層面,切實減輕民營企業稅費負擔。”葉青說。
 
  據了解,民營經濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量,已成為我國創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源,為社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。2018年11月1日習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話后,民營企業迎來了減稅降費政策密集落地的一年。
 
  2019年1月9日,國務院常務會議確定推出小微企業普惠性減稅措施,將增值稅小規模納稅人免稅標準從月銷售額3萬元以下提高到10萬元以下,放寬企業所得稅小型微利企業標準并加大優惠力度。
 
  2019年3月5日,李克強總理在《政府工作報告》中宣布了近2萬億元的一攬子大規模減稅降費舉措,贏得國內外廣泛關注。
 
  2019年4月,作為今年大規模減稅降費政策中的“主菜”,深化增值稅改革正式實施,將制造業等行業16%的增值稅稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業10%的增值稅稅率降至9%,并進一步擴大各行業進項抵扣范圍。
 
  2019年5月,降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,單位繳費比例原高于16%的省份可降至16%,繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率。
 
  大規模減稅降費政策的落地見效,減輕了民營企業的稅費負擔,增強了我國經濟向好發展的基礎。數據顯示,今年前三季度,包括民營企業和個體經濟在內的民營經濟納稅人新增減稅9644億元,占新增減稅總額的64%,受益最大。特別是在小微企業普惠性減稅政策中,民營經濟享受新增減稅1619億元,占比為88.61%。受減稅降費政策拉動,前三季度,新設立民營企業超過500萬戶,增速接近10%。
 
  在推動減稅降費政策落地過程中,國家稅務總局圍繞民營企業發展所需所盼,不斷細化完善配套措施。2018年11月中旬,稅務總局出臺《關于實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》,提出了五方面26條具體措施。在2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,稅務總局針對納稅人和繳費人在辦稅中的痛點堵點難點,先后出臺了兩批20條便民辦稅繳費舉措,為減稅降費落地落細打下堅實基礎。各地稅務部門也紛紛創新舉措,進一步提升納稅人和繳費人獲得感。
 
  中央財經大學教授樊勇表示,民營企業是我國經濟實現高質量發展的重要推動者,實施大規模減稅降費、優化稅收營商環境等一系列實打實硬碰硬的政策措施,積極釋放政策制度紅利,已成為今年我國經濟向內要動力、激活力、促發展的關鍵一招。
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